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关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定的内在需要。为认真贯彻落实习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，根据《中共辽宁省委办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见>的通知》（辽委办发〔2017〕20号）和省委高校工委《关于推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》要求，结合学校实际，现就世界杯押注的软件推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、目标要求
要切实提高思想认识。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，净化和修复党内政治生态，确保各级党组织和党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎实推进振兴发展、全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。
要把思想政治建设作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推进工作。领导干部要带头做表率，层层示范，教育引导广大党员学思践悟、学做结合、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，确保党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
要坚持融入日常、抓在经常。要突出经常性教育的特点，坚持常态长效，用好日常教育途径方法。校院两级领导班子要以理论中心组学习、民主生活会等为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要激发基层活力，充分调动党支部积极性、主动性、创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。要培育先进典型，树立楷模典范，引导党员、干部见贤思齐、勇创佳绩。要坚持围绕中心服务大局，推动“两学一做”学习教育与中心工作深度融合，防止表面化和形式化。
要坚持问题导向，强化分类指导。把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党组织和党员依靠自身力量修正错误，改进提高。针对不同层级党组织和不同类型党员的实际状况，提出不同的目标要求和办法措施，体现具体化、精准化和差异化。
二、主要任务
（一）持续开展深入学习。要持续深入学习党章党规，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，树立崇高道德追求，养成纪律自觉。要认真学习习近平总书记系列重要讲话，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念、新思想、新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，牢记党的优良传统和作风。要联系辽宁实际，持续深入学习贯彻习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要论述和查处辽宁拉票贿选案的重要讲话和指示精神，深入学习习近平总书记对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神和参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神。要联系高校实际，深入学习习近平总书记对教育工作的系列重要指示精神特别是在全国高校思想政治工作会议的重要讲话精神。
要多措并举抓好学习。坚持个人自学、集体学习、集中辅导、网络学习相结合的学习形式。要坚持读原著、学原文、悟原理，对党章党规要有计划学、经常学，对系列讲话要全面学、系统学，对与本地区和高校密切相关的重点内容要持续学、深入学，对中央最新规定和有关讲话精神要及时学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行。各基层党组织要按照公司党委安排部署作出年度学习安排，制定学习研讨计划。党小组和不设党小组的党支部每月至少要组织党员进行1次集中学习，每年要组织不少于4次专题研讨，每季度要组织1次党课，党组织书记每年至少讲1次党课，党员领导干部要定期到基层党组织讲党课。要创新学习方式。加强学习研讨交流，注重正面教育和反面警示相结合，探索互联网+党建、智慧党建等新途径，用好党性教育基地和爱国主义教育基地开展党员教育。要注重学习效果的检验，开展形式多样的学党章党规基本知识和系列讲话精神考核测试。
（二）引导党员做到“四个合格”。要坚持学做结合，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强“四个自信”。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承和发展党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务师生、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进学校改革发展中做表率、当先锋。
各党支部要结合落实公司党政工作要点和本单位重点工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。机关党员重点要围绕改进工作作风，带头勤奋工作、爱岗敬业、关爱师生、做好管理服务工作等发挥作用。教师党员要重点围绕加强师德师风建设，服务学校发展，关爱员工成长、做好公司产品和科研工作等发挥作用。后勤党员要重点围绕增强服务意识，提高服务水平，为学校改革发展提供坚强的后勤服务保障等发挥作用。员工党员要增强党的意识，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，增强社会责任感，做员工中的带头人；要把个人发展和实现中华民族伟大复兴中国梦紧密结合，培养创新精神和实践能力，做勤学、修德、明辨、笃实的榜样等方面发挥作用。离退休党员要重点围绕继续发挥余热，带头维护校园和谐稳定，关心学校改革发展，力所能及的做好关心下一代工作等发挥作用。
要根据岗位特点和工作实际创新活动方式。要继续深化“机关转作风为民四服务”活动，机关党员干部要深入基层调查研究，密切联系广大师生，加强服务、监督和指导；各二级单位要结合本单位的工作特点，积极推动党员挂牌上岗、亮明身份，创建党员示范岗和党员责任区；党员领导干部要积极谋划推进“十三五”发展规划，深入推进学校综合改革。各基层党组织要深入开展“党建创新工程”、“共产党员工程”和“创新党日”活动，持续推进“校园先锋工程”，开展“一访二联三谈”活动，积极推进在职党员进社区，引导广大党员立足岗位，发挥作用，争当先锋。
（三）联系实际经常查找解决问题。组织广大党员要发扬勇于自我革命精神，敢于直面问题。各级党组织和党员要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，把自己摆进去，经常自醒修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单。要把解决问题贯穿学习教育全过程，建立查找和解决问题长效机制，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。要列出问题清单，制定有效措施，明确整改时限，一项一项解决，确保取得实效。
公司党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各分党委、党总支、党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要把高标准、严要求落实到党的建设各方面，努力营造风清气正的良好政治生态、学术生态和育人生态，为加快建设区域一流高水平大学提供坚强组织保证。
（四）严格党的组织生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省委《关于严格党的组织生活制度的意见》，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党日、双重组织生活、请示报告、经常性提醒和批评等制度，要创新方式方法，提升党的组织生活质量。把学党章党规、学系列讲话作为“三会一课”等组织生活制度的基本内容固定下来、坚持下去，以制度化保障常态化。支委会要定期作出安排，结合实际确定学习主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党课内容要贴近党员、贴近实际，积极运用新媒体手段增强吸引力和感染力。建立党支部主题党日等经常性活动制度，主题党日要开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、党员交纳党费、参加服务群众等活动，确保党日活动有实质性内容，让党员参加组织生活成为习惯。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评与自我批评，坚持“团结-批评-团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
（五）加强党支部建设。要把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气推进党支部规范化建设。把握基层党建工作的特点和规律，不断优化调整党支部设置，健全支部工作制度，按期进行换届改选，选优配强党支部书记，加强党务工作队伍培训，加强阵地场所建设和使用。加强党支部规范化建设示范点建设培育，持续整顿软弱涣散党支部。健全支部活动记录，完善活动纪实，建立活动台账。
（六）领导干部率先垂范。领导干部在“两学一做”学习教育中要有更高标准、更严要求，走在前列、当好表率，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责。要把学党章党规、学系列讲话作为校院两级理论中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，增强学习效果，发挥引领示范作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，每年结合自身实际制定个人学习计划，完成学习任务。要熟知牢记党章党规，学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，校准自己的思想和行动，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。带头做合格党员、合格领导干部，切实践行“三严三实”要求，严格执行中央八项规定精神及省委实施细则。
严格执行双重组织生活制度。党员领导干部要强化普通党员意识，认真参加所在领导班子的民主生活会，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头参加支部组织生活，按时足额交纳党费，如实向党组织报告个人有关事项。要坚持党员领导干部讲党课制度。处级以上党员领导班每年至少深入基层单位党支部讲1次党课，在所在党支部讲1次党课。建立处级以上党员领导干部联系基层单位和基层党支部机制。公司党员领导干部要联系本单位一个基层党支部，加强对基层开展“两学一做”学习教育的指导和督查。
（七）着力推进干部作风转变。要以作风建设为突破口，坚决整治和防止“圈子文化”，坚决纠正选人用人不正之风，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要牢固树立正确选人用人导向，落实好干部标准，把德才兼备、以德为先贯穿干部工作全过程，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气。继续深入开展“学习毛丰美、实干促振兴”活动，大力弘扬“干”字精神，引导党员干部立足岗位落实立德树人根本任务，推进教书育人、管理育人、服务育人、组织育人，坚持履职尽责、敢于担当，求真务实、真抓实干。党员领导干部要经常深入基层一线，推动科学发展、推动重点民生工程实施、推动全面从严治党主体责任落实。
（八）着力推进科学发展。把“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点放到办好中国特色社会主义大学上，坚持办学方向、深化综合改革、促进内涵发展、服务辽宁振兴。深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，落实立德树人根本任务，加强党对高校的领导。推进高等教育供给侧结构性改革，加强“双一流”建设，优化学科专业结构和人才培养类别结构，加强校企联盟建设，提升服务经济社会水平。依托学科专业和科研优势，积极投身经济建设主战场，服务辽宁国有企业改革发展，为辽宁振兴发展贡献力量。
三、组织领导
（一）落实工作责任，精心组织实施。推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作由公司党委统一领导，党委组织部牵头实施，党政办公室、党委宣传部、纪检监察处、党委学工部、研工部、党委教师工作部等部门配合做好相关工作。公司党组织要发挥关键作用，强化工作领导和具体指导，公司党组织书记要担负起本单位第一责任人职责，组织制定本单位具体实施计划，亲自部署落实。各党支部要制定学习教育计划，扎实有序组织实施。要以“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，聚焦基层党建工作短板，着力解决突出问题，推进基层党组织建设全面进步全面过硬。
（二）强化督导检查，推动任务落实。全校各级党组织和党员要把推进学习教育常态化制度化与推动辽宁振兴发展、推动学校改革发展结合起来，与学校中心工作结合起来，做到学习教育与中心工作有机结合、相互促进。公司党组织书记抓“两学一做”学习教育情况进行督导检查，并把此项工作纳入党组织书记抓党建述职考核评议的重要内容，每年要对此项工作进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。
（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分利用校内外宣传媒体，深入宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要意义，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化中涌现出的好做法及时进行总结，对于先进典型和事迹及时做好宣传，要重点选树推介模范践行“两学一做”的党员干部和基层党组织，讲好基层故事，用基层经验推动基层实践，为推进全面从严治党向纵深发展营造良好氛围。同时，要引导广大党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。
